“Không khó để thấy thực trạng “đầu
voi đuôi chuột” đang diễn ra đối với các gói tín dụng ngàn tỷ đồng được công bố
thời gian vừa qua nhằm hỗ trợ cho thị trường bất động sản (BĐS). Trục trặc này
do sự lệch pha giữa nguồn cung và nguồn cầu. Do vậy, nếu không có những biện
pháp điều chỉnh, những nỗ lực của cơ quan chức năng trong việc giúp người dân
tiếp cận nguồn vốn giá rẻ, tăng cơ hội sở hữu nhà ở sẽ không mang lại kết quả
đáng kể” - GS. Đặng Hùng Võ nhìn nhận.
Gói 30.000 tỷ đồng: tắc ở ngân hàng
PV: - Qua gần 1 năm triển khai, tỷ
lệ giải ngân của gói 30.000 tỷ đồng chỉ vỏn vẹn 7%. Con số này rõ ràng nói lên
nhiều điều, ông bình luận thế nào?
Không ai đảm bảo rằng các NHTM cứ
rộng cửa cho vay mà nợ này sẽ không rơi vào nợ xấu, thành ra cứ loay hoay mãi,
sửa bên nọ sửa bên kia vẫn ì ạch. Bên đi vay rất muốn vay, bên cho vay cũng rất
muốn cho vay, nhưng do tiêu chí 2 bên không gặp nhau nên không thể giải ngân được.
Và giải ngân chỉ nhanh khi các NHTM bị ép, điều này thể hiện sự thiếu bền vững.
GS. Đặng Hùng Võ: - Có một thực tế
là hiện nay các ngân hàng thương mại (NHTM) không hạn chế cho vay để đẩy tỷ lệ
tăng trưởng tín dụng lên. Nhưng không phải ai cũng được vay, đối tượng vay phải
là những người chứng minh được khả năng trả nợ.
Trong khi đó, gói 30.000 tỷ đồng
chỉ dành cho những người thu nhập thấp vay, nhưng đây là những người ít khả thi
trong khả năng trả nợ. Chính vì vậy, tỷ lệ giải ngân 7% cũng là điều dễ hiểu.
Chủ trương của Nhà nước về gói 30.000 tỷ đồng rất rõ ràng: an sinh xã hội, trợ
giúp nhà đầu tư, tạo cung cho nhà ở xã hội, nhà ở thương mại giá rẻ, cũng như
tăng khả năng của cầu.
Nhưng chủ trương đó đã gặp lực cản:
tiền cho vay vẫn là tiền của các NHTM. Tất nhiên đây cũng là nguồn tái cấp vốn
cho các NHTM của NHNN, nhưng họ vẫn phải bảo đảm không rơi vào nợ xấu. Theo đó,
các NHTM sẽ lọc nhóm người thu nhập thấp đến vay, chỉ những người ở nhóm trên
cùng của diện thu nhập thấp có thể vay được vì nhóm này có khả năng trả nợ. Họ
thận trọng như vậy cũng không có gì mâu thuẫn.
Các gói đi sau như 50.000 và
70.000 tỷ đồng cũng vậy, đều nằm trong xu hướng các NHTM rất muốn cho vay. Vấn
đề là như tôi đã nói, không phải ai cũng vay được.
- Nhưng kể cả khi Nhà nước đang
tìm cách để gỡ khó, giúp những người thu nhập thấp tiếp cận nguồn vốn giá rẻ dễ
dàng hơn, người vay vẫn không vay được?
- Nhà nước đang tìm mọi giải pháp
để tăng giải ngân, như kéo dài thời hạn vay, mở rộng diện cho vay, giảm bớt thủ
tục… Tuy nhiên, những điều đó chỉ giúp người dân đỡ cực nhọc hơn, còn vay được
tiền hay không lại là cuộc chiến của họ với ngân hàng. Việc cho người nghèo vay
tiền là câu chuyện rất phức tạp, tôi
nghĩ rằng cơ chế “tay đôi” giữa người thu nhập thấp với NH sẽ khiến khả năng
ngân hàng giải ngân giảm đi rất nhiều.
Nhưng nói như thế không phải là hết
cách. Thực tế trên thế giới có một số mô hình khá hiệu quả mà các nước đã áp dụng.
Thí dụ, họ dùng cơ chế cho 1 nhóm người vay với các khoản vay nhỏ, nhóm người ấy
dồn tiền cho nhau để có thể trả nợ đúng hạn.
Hoặc tập hợp cộng đồng người muốn
xây nhà chung cư. Cộng đồng đó sẽ kiểm soát tất cả mọi việc, từ chất lượng cho
đến tiến độ và họ sẽ đứng ra lựa chọn chủ thầu xây dựng. Cộng đồng ấy sẽ đứng
dưới một đơn vị bảo trợ xã hội đứng ra vay ngân hàng, thu tiền người mua nhà.
Nghĩa là sử dụng sức mạnh tập thể. Tôi đang nghĩ đến việc gói hỗ trợ 30.000 tỷ
đồng cũng có thể cho một cộng đồng vay.
Cộng đồng ấy sẽ bầu ra ban quản
trị, chịu trách nhiệm trước tất cả thành viên cộng đồng. Ban này đứng ra đấu thầu
chủ thầu xây dựng, liên hệ với ngân hàng, kêu gọi các tổ chức xã hội… Tất cả nhằm
tăng thêm cơ hội cho người dân vượt qua cửa ải ngân hàng.
![]() |
Sở hữu căn hộ NoXH hay NoTM vẫn đang là mơ ước với nhiều người dândo khó tiếp cận các gói cho vay ưu đãi |
Các gói liên kết: khó thông
- Đối với các gói liên kết 50.000
và 70.000 tỷ đồng, tình trạng còn bi đát hơn, nguyên nhân vì sao thưa ông?
- Mô hình liên kết đã có từ lâu,
trong đó mang lại điển hình hiệu quả là liên kết 4 nhà trong nông nghiệp (Nông
dân - Nhà nước - Nhà khoa học - Doanh nghiệp). Trong mối liên hệ đó nhà nông là
trung tâm. Hay nói cách khác người cần trợ giúp nằm ở trung tâm của mối liên kết.
Soi lại mối liên kết 4 nhà trong
thị trường BĐS không khó để thấy rằng các gói liên kết BĐS là giữa các doanh
nghiệp bên nguồn cung, đối tượng thụ hưởng cuối cùng là người mua nhà lại đứng
ngoài chuỗi liên kết. Chính vì vậy mối liên kết này không bền vững, bởi lẽ đó mối
liên kết làm ăn, không phải mối liên kết an sinh xã hội, vì quyền lợi của người
cần có nhà.
Nói như vậy không có nghĩa là
liên kết 4 nhà cho thị trường BĐS không tốt. Bất cứ sự hợp tác nào nếu mang lại
hiệu quả đều tốt. Tuy nhiên, hãy nhìn nó dưới góc độ giải tỏa nhu cầu cho vay của
NH, giải tỏa nhu cầu bán vật liệu của doanh nghiệp xây dựng… và đừng kỳ vọng
quá nhiều vào sự tác động tốt của nó tới thị trường BĐS.
- Ông đã từng đánh giá rằng xây dựng
chuỗi liên kết không hề đơn giản. Đây phải chăng là nguyên nhân để những gói
liên kết 50.000 và 70.000 tỷ đồng chưa thể ra mắt thị trường?
- Như tôi đã nói, các NH đang rất
muốn cho vay và gói 50.000 hay 70.000 tỷ đồng đều nhằm nâng cao khả năng cho
vay của NH, bên cạnh tạo hiệu ứng tâm lý cho người mua. Tuy nhiên, hiện nay các
chủ đầu tư có năng lực cũng không quá hào hứng với nguồn vốn NH, họ có vốn tự
có và nghiêng về nguồn vốn huy động từ khách hàng. Trong khi các chủ đầu tư yếu
kém thì NH lại sợ không dám cho vay. Chính vì vậy bài toán trì trệ của những
gói liên kết, trước tiên là bài toán của việc tìm người vay vốn.
Bên cạnh đó, NH cho 1 chủ đầu tư
hay 1 khách hàng cá nhân vay đã rối, trong khi chuỗi liên kết này NH phải cho
vay 4-5 doanh nghiệp. Chỉ riêng việc tin tưởng nhau, không doanh nghiệp nào bỏ
cuộc giữa chừng cũng đã khó. Nhìn bên ngoài, chuỗi liên kết là mô hình lý tưởng,
nhưng đi vào thực tế phải trả lời hàng trăm câu hỏi, như ai là người kiểm soát
để cho chuỗi này hoạt động trơn tru.
Thí dụ, nhà thầu nhận được tiền rồi
không tiến hành sẽ xử trí thế nào? Hay doanh nghiệp vật liệu xây dựng nhận tiền
rồi nhưng hết hàng thì sao? Thiệt hại do thời gian đợi đó được 4 bên xử lý như
thế nào? Tôi tin những câu hỏi đó đang làm rối trí các bên trong chuỗi chứ
không phải tiền. Gói 50.000 và 70.000 tỷ đồng là có thực, thậm chí con số cao
hơn, nhưng nếu không giải quyết được 2 điều trên thì chưa thể triển khai được.
Thay đổi tư duy
- Thưa ông, đã có những nhận xét
cho rằng việc vừa làm vừa sửa khi triển khai gói 30.000 tỷ đồng đang để lại hệ
lụy làm mất dần lòng tin của người dân. Ông đánh giá như thế nào về nhận định
này?
- Thẳng thắn mà nói, tính dự báo
của người làm chính sách ở nước ta chưa cao. Đưa ra chính sách, đặc biệt những
chính sách có tác động sâu rộng phải đo lường được mọi việc. Tác động tích cực
là gì, tác động tiêu cực là gì, những nút thắt có thể có là gì? Chính sách đưa
ra gói 30.000 tỷ đồng về tư tưởng là đúng, nhưng áp vào thực tế rất ì ạch vì
chúng ta coi những người có thu nhập thấp, người nghèo như là những người giàu.
Đồng thời coi các NHTM như là các
NH an sinh, NH chính sách. Điều đó không đúng, cần phải thay đổi suy nghĩ này.
Bởi người thu nhập thấp khả năng trả nợ sẽ thấp. Còn NHTM phải giữ tiền của
mình dù cho đó là tiền tái cấp vốn của Nhà nước.
- Như vậy, có thể thấy một tương
lai không mấy sáng dành cho các gói ngàn tỷ đồng, thưa ông?
- Với tiến trình như hiện nay, chắc
chắn khó có sự đột phá trong việc cho vay các gói hỗ trợ tín dụng trên, trừ khi
chúng ta có cách làm khác. Đơn cử gói 30.000 tỷ đồng, Bộ Xây dựng muốn mở rộng
thêm, muốn có thêm nhiều người được vay, nhưng nó vướng ở chỗ liệu NHTM có chấp
nhận hay không. Bởi tiêu chí cho vay của NHTM hoàn toàn không giống những tiêu
chí Bộ Xây dựng đưa ra.
Theo tôi, NHNN, Bộ Xây dựng và
các NHTM cần ngồi lại để cùng nhau đưa ra cách làm mới, hoặc hướng các tiêu chí
cho vay trùng khớp nhau. Để làm được điều này cần có sự tham vấn rất kỹ lưỡng từ
những bộ phận như quản lý rủi ro, tín dụng, nguồn vốn, các chuyên gia kinh tế độc
lập… không thể nói suông. Tất nhiên, những điều kiện như tăng nguồn cung, giám
sát để triệt tiêu đầu cơ, tiền chênh cao ngất ngưởng, giúp người dân mua được
nhà giá gốc từ chủ đầu tư, không phải qua mấy lượt trung gian cũng là việc cấp
bách phải làm.
- Đối với những gói liên kết liệu
có giải pháp nào để tránh được những nhược điểm của gói 30.000 tỷ đồng đã gặp,
thưa ông?
- Như tôi đã nói, liên kết là mô
hình tiến bộ nhưng phức tạp. Để triển khai được các gói liên kết 4 nhà cần có sự
thông suốt ở tất cả các khâu, giảm thiểu khả năng xảy ra trục trặc giữa tất cả
các liên kết. Các NH, doanh nghiệp trong chuỗi phải ngồi lại với nhau, bàn bạc,
nói thật để cho ra bộ công cụ tốt nhất, xử lý được những tình huống rủi ro có
thể phát sinh, làm vỡ chuỗi.
0 nhận xét:
Đăng nhận xét
Lưu ý: Chỉ thành viên của blog này mới được đăng nhận xét.